秦青说罢，便毫不犹豫地转身离开了。
X看着她的背影，落在椅子扶手上的手缓缓握紧。
……
昨天凌霄来找过秦青，大约是凌薇在他面前把她夸赞得太过了，他竟然会以为秦青拿蒋帆和X他们有办法。以凌霄端正的军人心态，在知道这都是算计，他的两个兄弟白白牺牲，那15万多条人命不仅仅只是神创组织沾手后，当然不可能当做什么都不知道，但是他没有证据。一个在战场上战无不胜的人，玩不过手段高超阴狠毒辣的政客很正常，否则凌霄就不是红滕军队的队长，而是指挥官了。
但秦青进入这个里世界的时间太短了，几个月前她甚至不知道神创组织是什么东西，蒋帆他们已经掌握了太多先机，人造超能力者技术已经成熟，也就是说，敌人已经快把路走完了，你才想要阻止，可能吗？而且由此可以想象，敌人有多庞大，怀着各种目的，想要改变这个世界的人很多，而且几乎都位高权重，正是因此，几乎不可能对付得了，大概已经没人拿他们有办法了吧。
秦青回联盟那天，是蒋帆亲自送她去的机场。
“我很意外，”蒋帆说：“你对我起草的这条法案，没任何看法吗？”
“有看法又如何？”秦青侧头看着外面的世界，她好像已经很久没有看到这样的景色了，差点儿都要忘了外面是什么模样的呢，这高楼大厦，这川流不息的车流，来往匆忙的路人，那边商业街中亲密的情侣、热情的姐妹和推着婴儿车的年轻夫妇……就是不知道这些人中，又有谁会是R物质携带者了。
“但我相信，你对这条法案是看好的。”蒋帆顺着她的视线往外看了看，说道，言语中颇有自信。
秦青扭头看他，“没想到你对我这么了解。老实说，这条法案如果能理想化的进行，确实让人惊喜，但是这条法案从一开始就有一个根本的错误。”
蒋帆做出愿闻其详的表情。
“首先，天下兴亡匹夫有责，这一点没有丝毫问题，但是在现在这种和平时期，你们已经因为居安思危或者为了以防万一，而强制抹杀了每一个超能力者本身的梦想和自由，强求他们接受你们的掌控了。我猜着一点你们很多人都没有注意到。其次，你的这条法案，看似是为了全人类为了社会的安宁和发展好，但是超能力这种东西，本来就是属于超能力者自身的一部分，好比他们的心肝脾肺，这条法案就仿佛在说，你没有好好用你的肝脏进行排毒，你这是在浪费你的肝功能，所以你不需要这个肝脏，我要把它割下来移植给更需要它的人，而你没有拒绝的权利。蒋帆，没有这个道理，这条法案算得上是在谋财害命。强制超能力者为人民服务，可能还没有那么明显的违背人道主义，但这条法案则是彻底的违背了人道主义，它是不会通过的，一旦通过，这个世界会变成什么模样，你应该想一想。”
蒋帆的脸色微微沉下，“非常时期使用非常手段，有些人本来就是畜生，自然不需要用对待人的方式去对待他们，就比如超能力者监牢内进行过恐怖袭击事件，杀害了无数无辜之人的罪犯，与其让他们一辈子都关在监牢内浪费粮食去不知道是真是假的忏悔，那些被他们杀害的人也不能再活过来，不如直接将他们的超能力摘取出来，让他们失去作恶的资本，让更有用的人得到，然后去造福社会，不是更好吗？你的比喻也不恰当，一个人的肝脏好不好不会影响到一个国家的发展甚至人类的发展，但超能力会，他们还会因为自己拥有超能力而去作恶。”
“我不跟你争辩这个。”秦青说：“到时候就见分晓了。”
车子已经抵达机场，飞往联盟的专机正在等候秦青，秦青下了车，拉着行李，没有丝毫犹豫地走向了飞机。
蒋帆看着秦青的背影，眉头微蹙，心里有些困惑，秦青就这么走了？这条法案她一点儿都不在意？没有丝毫插手的打算？
尽管蒋帆困惑，秦青确实已经回到了联盟，将全身心投入了研究。
……
在秦青在联盟忙碌之时，全球各国又接连有人提出了这个法案，随着时间一天天的过去，这件事发酵得越来越严重，国会也分成了两拨，有人认为这条法案将有效改变世界，矫正R物质携带者扭曲的社会现状，强硬的手段才能制服那些卑劣无耻之徒，与那些人不需要讲道理，因为讲了他们也不会听，沉疴需猛药，这条法案就是这剂猛药。也有人认为不可行，这条法案不但违背了人道主义，也会带来很多社会问题，而且有作为无作为弱小等等又如何来判定，由谁来判定，怎么保证公平性？吵来吵去吵来吵去，就是没有得出一个结论，最终各国元首交流探讨过后，决定以投票的形式来决定这条法案是驳回还是通过。
每一个超能力者和R物质携带者都有投票资格，他们认为既然这条法案是针对超能力者和普通R物质携带者的，那么就应该由他们来决定这件事可不可行，连监狱内的超能力者和普通R物质携带者都能参与这次的投票。为了这次投票，所有外出的超能力者和普通R物质携带者军人都被召回，各国都在忙活这件大事，谁还有工夫捅别人刀子或者打仗？
因此既然他们要投票，那当然这条法案就不再只有政府内流传，所有的超能力者和普通R物质携带者们，都得知了这条法案，当下，立刻引发了第一场轩然大波。
龙魂学园内，自由学院和超能学院原本已经互相无视相安无事几年了，但是如今因为这条法案，很多人的神经都被刺激到了，两个学院的敌意就像好不容易熄了火的热炭中突然被浇了一泼油。
自由学院内。
“真是老天长眼了，这条法案一定要通过，我妹妹就是个垃圾，她根本不配拥有超能力！我才应该拥有！”有女生红着眼眶咬牙切齿地说。
“没错！那群社会败类，这条法案要是通过了，我看他们再怎么嚣张，呸！没有超能力，他们什么都不是！”
“支持这条法案！支持！有了这条法案，那些人就不敢再没事到我们这边来耀武扬威了，要不然超能力就会被拿走哈哈哈哈……”
“支持！”
“支持！”
超能学院内。
“凭什么？！老子身体里自己长出来的能力，凭什么要给别人？国家分配法？强盗啊！”
“什么叫无作为？所以现在连不思进取都要被阉割了吗？有没有搞错？”
“靠，好不容易才有超能力想过上几天好日子，居然还有被抢走超能力的威胁？早知道老娘死也不来这破学校了！”
“我死了都不把这票投给这条法案！”
“休想通过！”
当然也是有普通R物质携带者觉得这条法案不行，也有超能力者觉得这条法案很好的，尤其是一些根本没有热血英雄梦的人，他们有着自己的梦想，却因为超能力而被束缚在军队，如果能把超能力给想要的人，那自己就可以离开军队去做自己想要做的事了呢，真是太好了！
除了学生外，R物质携带者的圈内专家、学者们也展开了各种辩论，各种唇枪舌剑，你来我往，这条法案如果通过是利大于弊还是弊大于利？弊端是哪些，益处又有哪些？
大致看来，支持和不支持的数量，居然好像平分。这样一来，那些觉得这边有道理，又觉得那边好像也有道理的，左右摇摆的墙头草，就成了这条法案能否通过的至关重要的关键了。
于是双方代表，开始了各种拉票演说。
龙魂学园中，支持派的拉票演说才结束没多久，反对派的拉票演说又来了。
秦宁感觉很烦，她是坚决的反对派，她不明白既然有好有坏，为什么不折中处理，有人不想要他的超能力或者自愿捐赠的话，那就拿走他的超能力给想要的人就好了，为什么一定要弄个法案出来强制剥夺？那些人说得再有煽动性，再动之以情晓之以理，她也觉得不舒服。
“听语，你怎么想？”秦宁问苏听语，“你还是要支持蒋帆吗？”
苏听语咬着唇点点头。其实她心里有些不安的，之前她因为凌霄让她窃听心声找出奸细的时候太害怕，求蒋帆帮忙，在他面前表现得那么懦弱胆小，在蒋帆看来，她是不是也属于无能的、无作为的超能力者？但是她想到自己后来立刻改正了，所以她想知错能改善莫大焉，蒋帆一定不会因为一次错误就把她一棍子打死的。
……
投票日将近，石岩等人所在的超能力者军团都已经回到京城，曹森等人所在的普通军团也回来了，就算是既不从军也不从政反而下海经商的宁小天等人也回来了。
蒋帆从来不担心这场投票他的提案会不通过，比起这场投票，他还比较担心国会那边直接毙掉这条提案，这样的话他就不得不采取某些行动了，好在他们没有直接毙掉，而是决定用投票的方式来决定。
他的提案会通过，其他国家的提案也会通过，就算有某些国家不通过，最后也会因为其他国家的通过而被迫通过。他早已做了充足的准备，只会成功，不会失败。
与此同时，D国。
茨威格将军府。
体格强健的茨威格站在窗口，帅气的面孔因为脸上的笑容而显得残暴冷酷，明天投票过后，只要法案通过，很快X博士就会帮他做手术，他就会拥有他想要的超能力了！而且还能拥有两种能力！
除了茨威格家族的少数人之外，没有人知道，这一代的茨威格家族居然一个超能力者都没有，这让茨威格家族陷入了恐慌之中，北半球三大巨头的三大家族之一的茨威格家族的年轻一代，居然一个超能力者都没有觉醒！天啊，这个天性傲慢的家族根本不能接受，甚至想象到了同僚和敌对家族的嘲笑，这绝对不能接受！
因此茨威格将军甚至动用了权柄以超能力禁令隐瞒了他儿子只是普通R物质携带者的事实，因此所有人都以为这一代的茨威格又是一个不得了的人物，强大而且能力稀罕到必须保密的地步，谁能想到，其实他根本没有超能力呢？好在，他们有神创组织，有人造超能力者技术。
茨威格突然想到了秦宁，这两年的三校交流会上，他都看到她上场了，真是令人着迷……的能力，实在太强大了，几乎没有人能将她打败，因为她至少能用镜面反射来造成平局，没有人能打败自己。那时候他就想，他就羡慕嫉妒恨地想，如果他能拥有这个特异系的能力就好了。