“而透明高效、合理务实制度的制定前提，需要一个聪明可靠、了解部落的起草人。”

“哦……”

潘挺拍着老酋长的肩膀：“经过我多日来的观察，你的真诚勇敢深深地打动了我的心。我看人是不会有错的，起草制度法案这种人交给你再合适不过。”

老酋长毫无异议地答应了，从房间里拿出木板和小石刀，蹲坐在潘挺的身边，虔诚地说：“请神神指引。”

“唔，这样，首先，我们要有个总纲。神神国是人民做主的国家。”潘挺说完，就听老酋长一边刻一边自言自语：“神神国是神神做主的国家。”

“是人民做主。”潘挺纠正。

老酋长道：“神神是唯一的人民。”

潘挺：“……”就是说，整个国家只有他一个老百姓？

“国家的宗旨是‘和谐相处，共创繁荣’。”

“还要那个……呃，遵纪守法，团结友爱。”

“尊老爱幼，保护妇女。”

“爱环境，讲卫生，不随地吐痰。”

“还有……”潘挺猛然收口，看着旁边奋笔疾书的老酋长，神色复杂，“好像你才是起草人。”

老酋长理所当然地说：“神神是精神领袖啊。”

“……”潘挺突然伸手去扒他的衣服。

老酋长呆呆地任他扒开。

潘挺拉开衣服后，看着那白花花松垮垮的肚皮，不可置信地摇头：“可能！你这么老奸巨猾，肚皮怎么可能是白的？”

他痛苦地扭头，就看到老年团和大麦子齐齐掀起衣服，露出肚皮给他看。

潘挺：“……”

在潘挺撒泼耍赖下，以老酋长为首的老年团终于答应根据总纲，自己想具体的制度条款。

潘挺解决了一件事，立刻着手另一件事，“制作地图，然后我们国家的领土标注出来，建块牌子，竖立在边界，要是谁越界……”他想了想，除非领土划得小，不然以光荣族目前的人手，绝不可能建立关卡。“反正让别人知道这地盘属于谁就行了。”

他顿了顿道：“这个任务就交给大侄子。”大侄子是侄子的后代，看着这张近似的脸总是能让他的内心生出几分温暖。

单纯善良的光荣族显然不懂得什么叫任人唯亲，大麦子等人毫无意义。

“最后，也是最重要的任务，我们要建立政府！”

政府首脑不用问，自然是以酋长和酋长继承人两个为主，下面必须分设部门，国防、外交、财政……成立国家的话，是否要发行货币？发行货币的话，是否要建立金融体制？建立金融体制的话，是否要建立审核制度？建立审核制度的话，是否……

大麦子看着潘挺说着说着就停下来，脸色越来越白，不由担心地摸摸他的脸。

潘挺一头撞在墙上：“成立国家果然不是一个人可以搞定的事情啊。”

秉着我痛苦的时候决不能让别人享福的同甘共苦精神，潘挺回空间找萨耳，却只有造子在。

潘挺用胳膊圈住造子的脖子：“我们才是一伙的吧？”

“当然！”独角造无比忠心。

“说！他又在计划什么阴谋？”

造子道：“从他神出鬼没的行踪来看，我推测……”

“嗯？”